橫琴新區(qū)成立以來(lái),橫琴金融致力于深化金融改革創(chuàng)新,服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化,在加強(qiáng)制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接,促進(jìn)粵澳金融深度合作,逐漸形成了惠澳利澳的金融服務(wù)體系,在服務(wù)澳門居民在粵民生需求、支持澳門居民在粵投資等方面取得了突破。
深化金融開放 惠澳利澳金融體系成型
2019年11月26日,橫琴獲批開展自由貿(mào)易賬戶(FT)試點(diǎn),這為深化與澳門金融合作提供了重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。
FT賬戶是自由貿(mào)易(Free Trade)賬戶的簡(jiǎn)稱。澳門青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)珠海橫琴跨境說(shuō)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開立了首個(gè)FT賬戶?!霸贔T賬戶下,企業(yè)可實(shí)現(xiàn)本外幣一體化賬戶管理,一個(gè)賬戶多幣種使用,F(xiàn)T賬戶匯率采用離岸價(jià)格,可以靈活規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),使得我們?cè)诮Y(jié)算、匯兌、融資方面更加便捷高效?!?跨境說(shuō)一名負(fù)責(zé)人告訴記者。
FT賬戶是橫琴在探索金融服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展道路上的一小步。實(shí)際上,記者了解到,人民銀行等金融監(jiān)管部門給予橫琴眾多先行先試政策,包括在國(guó)內(nèi)率先開展跨境人民幣貸款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理等,為支持與澳門金融合作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
“自2009年橫琴新區(qū)掛牌成立以來(lái),國(guó)務(wù)院、一行兩會(huì)和地方金融監(jiān)管局等部門給予了橫琴一系列金融支持政策。幫助橫琴金融從無(wú)到有,到如今實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為橫琴更好服務(wù)澳門發(fā)展多元化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。” 珠海橫琴新區(qū)金融服務(wù)局局長(zhǎng)池騰輝告訴記者。
除一系列金融開放政策外,橫琴對(duì)澳金融合作服務(wù)架構(gòu)全面優(yōu)化。記者了解到,為深化對(duì)澳金融合作,橫琴搭建起以橫琴新區(qū)金融服務(wù)局(中心)、琴澳金融服務(wù)有限公司、橫琴金融創(chuàng)新研修院、橫琴智慧金融研究院和橫琴新區(qū)金融行業(yè)協(xié)會(huì)為政產(chǎn)學(xué)研四位一體的對(duì)澳金融服務(wù)架構(gòu),推動(dòng)對(duì)澳金融政策的落地工作,為兩地金融更深度合作奠定良好的基礎(chǔ)。
多項(xiàng)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通措施落地
服務(wù)澳門民生需求
記者了解到,為方便澳門居民在橫琴安居,澳門居民可通過(guò)跨境住房按揭業(yè)務(wù)在橫琴購(gòu)買住房。目前,該項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)收匯超過(guò)6.9億美元。
“跨境住房按揭業(yè)務(wù)解決了澳門居民到橫琴居住的首要難題,通過(guò)這一便利措施,橫琴對(duì)澳門居民的吸引力進(jìn)一步提高。越來(lái)越多的澳門人會(huì)住到橫琴來(lái),其相關(guān)的日常金融服務(wù),理財(cái)需求,跨境支付等,能不能更加便捷?這給我們進(jìn)一步加強(qiáng)兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通提出了更高的要求?!?池騰輝表示。
記者了解到,近年來(lái),橫琴著力在推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、跨境投資、跨境支付等方面開展合作,加強(qiáng)兩地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通。
如,大西洋銀行、澳門國(guó)際銀行為主要代表的澳門金融機(jī)構(gòu)加速進(jìn)駐橫琴。這為居住在橫琴的澳門居民提供了無(wú)差別的便利金融服務(wù)。
又如,橫琴蓮花大橋穿梭巴士受理金融IC卡項(xiàng)目,為兩地居民跨境公交支付提供便利。在跨境辦稅方面,澳門企業(yè)及居民可在澳門、橫琴相關(guān)銀行辦理橫琴所有涉稅事項(xiàng)。
加強(qiáng)制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接
帶動(dòng)澳門居民對(duì)內(nèi)投資
受制于不同的法律體系及金融體系,粵港澳之間資金融通存在不少障礙,這在一定程度上限制了澳門居民參與內(nèi)地投資建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,橫琴新區(qū)金融局在制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接上不斷探索。
記者了解到,2018年設(shè)立的總規(guī)模為200.1億元的粵澳合作發(fā)展基金(下稱粵澳基金)如今已成為澳門企業(yè)參與內(nèi)地發(fā)展建設(shè)的牽引器。
粵澳基金是一個(gè)沒(méi)有先例的跨區(qū)域合作項(xiàng)目。據(jù)悉,自2015年2月粵澳高層會(huì)晤提出粵澳基金設(shè)想,到2018年5月4日粵澳基金正式簽約,歷經(jīng)3年多的溝通、協(xié)調(diào)、洽談。在此期間,橫琴積極協(xié)助粵澳雙方對(duì)有關(guān)問(wèn)題的探討與研究,最終通過(guò)澳門財(cái)政資金與境內(nèi)企業(yè)組建外商投資股權(quán)投資有限合伙企業(yè)的方式合作,有效解決了粵澳資金融通障礙。
“從某種程度來(lái)講,粵澳基金的設(shè)立在破解粵港澳大灣區(qū)資金融通、創(chuàng)新粵澳金融合作模式等方面具有里程碑意義?!背仳v輝說(shuō)。
截至目前,該產(chǎn)業(yè)基金已完成14個(gè)項(xiàng)目投資,累計(jì)投放資金131億元,重點(diǎn)投向大灣區(qū)交通軌道、綜合服務(wù)等項(xiàng)目。
同時(shí),為助力澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),橫琴發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),設(shè)立了1億元的天使投資母基金,通過(guò)制度性的讓利安排,對(duì)一些創(chuàng)新科技項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
為支持澳門發(fā)展特色金融業(yè),2017年底,橫琴出臺(tái)實(shí)施《橫琴新區(qū)關(guān)于支持和服務(wù)澳門發(fā)展特色金融業(yè)的若干措施》,提供人才、場(chǎng)所、技術(shù)等方面支持。推進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)政策試點(diǎn)工作,大幅度降低澳門投資者的準(zhǔn)入門檻,目前,首家澳資外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)試點(diǎn)已落地。
新華社記者 吳燕婷