世界的目光再次聚焦珠海。近日，第二屆“21世紀(jì)海上絲綢之路”中國（廣東）國際傳播論壇（以下簡稱“海絲論壇”）在珠海成功舉辦。有媒體評論稱，“海絲論壇”打開了一扇新窗口，讓珠海和廣東在全球圈粉。

有“中國先生”之稱的法國前總理拉法蘭是一位珠海的老朋友，他首次到訪中國是在1976年，而第一次踏足珠海也是50年前的事了。

“珠海是一個非常有魅力的城市，55公里長的港珠澳大橋通車，將珠海與香港、澳門連接起來，一定能把珠海經(jīng)濟地位提升到更高水平。越來越多的國際性活動，將會集中在這里舉行，21世紀(jì)的‘加利福尼亞’將在這里建成。”20日接受多家媒體采訪時，拉法蘭“點贊”珠海發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)合作為切入點

去年7月，《深化粵港澳合作推薦大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署，粵港澳三地將打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。作為粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯的珠海，也就此在此輪大灣區(qū)發(fā)展中迎來重大的機遇。

8月23日晚，港珠澳大橋收費站車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)出爐，這意味著距離這項世紀(jì)工程正式通車又近了一步。通車后，珠海到香港的車程將由原本的3.5小時縮短至半小時，珠海也將由往日的交通末梢一躍成為聯(lián)通粵西的交通樞紐。

廣東省政協(xié)常委、廣東粵港澳合作促進會會長、澳門基金會研究所所長楊道匡20日接受時代財經(jīng)采訪時表示，港珠澳大橋通車之后，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)首先能拓展的就是旅游產(chǎn)業(yè)方面的合作，畢竟旅游點本就已經(jīng)存在，大橋的建設(shè)則使得區(qū)域間的交通更加便利。

在當(dāng)日的分論壇上，楊道匡也以“粵港澳灣區(qū)旅游合作新趨勢”為題作了演講，他表示，珠海與澳門旅游資源豐富，且兩地之間僅一河之隔，可以成為很好的旅游觀光區(qū)，“關(guān)鍵在于，如何把資源規(guī)劃好，借助粵港澳大灣區(qū)進行融合”。

對此，楊道匡談及了新加坡舊、新區(qū)融合的經(jīng)驗，新加坡政府通過規(guī)劃和引入投資者，在原有的魚尾獅碼頭對面的濱海灣區(qū)，建立一批大型酒店、購物中心、娛樂設(shè)施和標(biāo)志性建筑，形成了一個綜合的旅游商業(yè)區(qū)。鑒于澳門與珠海相對的“一河兩岸”地形，尤其是十字門水道入口位置與新加坡濱海灣區(qū)很相似，他建議，珠海、澳門可參考新加坡模式，在珠澳之間建成類似的綜合體。

與此同時，他援引數(shù)據(jù)稱，去年珠海、澳門接待旅客人數(shù)分別為3900萬、3260萬，并保守估計，在港珠澳大橋通車后，至少有4000萬游客引入西岸，“珠澳通過旅游產(chǎn)業(yè)為切入點，將先引來龐大消費群，有了消費群就能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

發(fā)揮橫琴先行先試優(yōu)勢

中山大學(xué)港澳研究院港澳研究經(jīng)濟中心主任、港澳珠三角研究中心副主任袁持平此前在接受媒體采訪時曾表示，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，珠海要充分發(fā)揮橫琴自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，大膽探索、先行先試，把橫琴自貿(mào)區(qū)打造成為全面深化改革和擴大開放的示范區(qū)，激發(fā)珠海發(fā)展的新動能。

根據(jù)珠海橫琴新區(qū)管委會主任楊川20日在分論壇上透露，近年來，橫琴對港澳合作，尤其是對澳門合作成果豐碩。目前，橫琴已有港澳企業(yè)2581家，其中澳門企業(yè)超過1300家；5平方公里的粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，澳門政府已推薦83個項目入園，并有18個項目已開工建設(shè)；面向港澳、海外及歸國留學(xué)青年設(shè)立的橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，已孵化項目298個；辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)3849億元，同時集聚了大西洋銀行、東亞銀行等港澳資金金融類企業(yè)170家。

與此同時，在服務(wù)港澳企業(yè)方面，橫琴也推出了率先試點的創(chuàng)新舉措。例如，對港澳投資的基建項目，采取港人港模式、澳人澳模式，將施工許可證的辦理環(huán)節(jié)壓縮了50%，另外，在全國率先實行“港人港稅、澳人澳稅”，按照港澳稅收水平先征后返，5年來，累計向在橫琴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳永久居民發(fā)放個稅差額補貼約1億元。

楊道匡亦表示，橫琴口岸與澳門口岸通過蓮花大橋相連，目前已實行24小時通行和海關(guān)分線管理，橫琴自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來，延伸了澳門的部分自由港政策，實際上，橫琴已經(jīng)成為了內(nèi)地與澳門最為融合的一個區(qū)域。

不過，在取得成就的基礎(chǔ)上，楊川也指出了當(dāng)前橫琴與港澳合作的短板，“對港澳的服務(wù)業(yè)開放程度遠遠不夠，粵澳合作產(chǎn)業(yè)園的載體作用發(fā)揮不充分，橫琴與港澳合作深層次的社會民主銜接、制度變通貫通比較少，與香港的合作尚處于起步階段”。

楊川表示，未來將著力推動粵港澳深度合作示范區(qū)建設(shè)邁上新的臺階。他強調(diào)，如何將港澳先進成熟且與世界接軌的自由貿(mào)易港系列機制體制和內(nèi)地制度優(yōu)勢集成疊加，在橫琴形成“制度接合部”，是橫琴當(dāng)前重點探索的“關(guān)鍵一招”。

對此，楊川表示，橫琴將最大限度發(fā)揮特殊區(qū)位和先行先試優(yōu)勢：在經(jīng)濟領(lǐng)域營造趨同港澳的投資貿(mào)易環(huán)境：謀劃探索橫琴與澳門之間的貨物貿(mào)易實現(xiàn)“一線”基本開放，“二線”高效管?。辉诿裆蜕鐣I(lǐng)域：打造粵港澳三地人員在橫琴混居、和諧共融的深度合作示范區(qū)，推動大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金、技術(shù)和專業(yè)服務(wù)高效便捷流動；建設(shè)“未來產(chǎn)業(yè)島”、“灣區(qū)會客廳”和“內(nèi)聯(lián)外拓的樞紐平臺”，全面助力大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。”