2009年12月，橫琴新區(qū)誕生。7年多來，橫琴從一個荒島，成長為“四橫兩縱”道路通暢的新都市。尤其是2015年4月以來，橫琴步入了“自貿(mào)時代”：開通了24小時過關(guān)，澳門人下班后可以相約在橫琴及珠海市區(qū)吃晚餐；澳門單牌車進來了，多年寂靜的橫琴蓮花大橋變得車水馬龍；澳門銀行進來了，澳門人在橫琴買房可直接貸款了……目前，橫琴已進駐97家世界500強企業(yè)、120家國內(nèi)500強企業(yè)，85個重點項目總投資超過3400億元，初步形成以旅游、金融、商務(wù)服務(wù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　鑄就珠澳同一片發(fā)展藍天

　　澳門大學(xué)橫琴校區(qū)占地1平方公里，以一條長1.5公里的跨海隧道與澳門相連，比老校區(qū)大20倍，體育館、圖書館、住宿式書院等一應(yīng)俱全，告別了過去有樓沒校園、學(xué)生下課就奔家的走讀窘境。目前，來自世界各地的學(xué)生已達1萬名。

　　橫琴新區(qū)黨委書記牛敬告訴《經(jīng)濟日報》記者，橫琴新區(qū)的發(fā)展路徑，最主要是充分發(fā)揮粵港澳各自在人才、技術(shù)、市場和管理體制等方面的比較優(yōu)勢，促進區(qū)域間人員、物資、資金和信息的高效集聚和合理流動，以形成新的政策優(yōu)勢和體制創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　橫琴新區(qū)加大粵澳合作產(chǎn)業(yè)園項目推進，出臺了《橫琴新區(qū)關(guān)于加快澳門投資項目建設(shè)的若干措施》。澳門特區(qū)政府已推薦83個項目入園，涉及行業(yè)領(lǐng)域包括旅游休閑、物流商貿(mào)、科教研發(fā)、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)及醫(yī)藥衛(wèi)生。截至今年3月底，在橫琴新區(qū)注冊的澳資企業(yè)累計達793家，比自貿(mào)區(qū)成立以前增長254%。

　　為了加快項目落地，橫琴大膽創(chuàng)新，實際落地230項制度創(chuàng)新成果。全國首創(chuàng)商事登記改革，讓各類市場主體得以享受高效便捷的登記注冊服務(wù)；口岸通關(guān)便利化，實現(xiàn)24小時通關(guān)與澳門單牌機動車出入橫琴；司法改革，實行法官員額制和主任檢察官制；打造“誠信島”，啟動納稅信用體系建設(shè)……“矩陣式”的制度創(chuàng)新，初步形成了法治化、國際化的營商環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)項目在橫琴快速落地創(chuàng)造了良好條件。

　　金融創(chuàng)新激蕩資金活水

　　在金融創(chuàng)新和發(fā)展特色金融上，橫琴有得天獨厚的優(yōu)勢。對進駐企業(yè)來講，這里有跨境融資的便利條件，在統(tǒng)籌稅務(wù)籌劃、開展新業(yè)務(wù)方面優(yōu)勢明顯。共同的金融市場，為港澳金融機構(gòu)拓展了發(fā)展空間，為內(nèi)地企業(yè)與港澳金融機構(gòu)合作提供了新機會。

　　2014年，橫琴金融投資集團有限公司成立，成為橫琴新區(qū)管委會以投融資方式撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進金融創(chuàng)新、聚集高端人才、深化粵港澳合作的重大平臺和抓手。成立之后，橫琴金投先后參與投資了10只產(chǎn)業(yè)基金，以5億多元撬動了規(guī)模超100億元的基金落戶橫琴；橫琴金投目前正在推進、儲備的基金項目還有中信產(chǎn)業(yè)基金、國開裝備基金、富士康醫(yī)療基金等，全部投放后，可再次撬動規(guī)模超200億元的產(chǎn)業(yè)基金落戶橫琴；橫琴金投還創(chuàng)新融資租賃業(yè)務(wù)，累計投放金額約50億元，先后為銀隆新能源、光宇電池等先進裝備制造企業(yè)提供融資支持。

　　為促進創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，2016年4月橫琴新區(qū)推出了創(chuàng)新型企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，對銀行向符合條件的中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進行有限補償，風(fēng)險補償資金首期規(guī)模1億元。

　　結(jié)合促進澳門產(chǎn)業(yè)多元化和實體經(jīng)濟金融服務(wù)需求，橫琴堅持金融創(chuàng)新先行先試，促進內(nèi)地與港澳經(jīng)濟深度融合，打造自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新“橫琴樣本”。2014年初，澳門國際銀行橫琴代表處獲準開業(yè)，實現(xiàn)了澳資銀行首次進入內(nèi)地的歷史性突破。目前，橫琴金融業(yè)發(fā)展勢頭良好，金融組織體系不斷健全，截至今年5月，橫琴新區(qū)共有金融類企業(yè)4903家，注冊資本總額達6278億元，已經(jīng)擁有銀行、證券、保險、公募基金、私募投資基金等20種細分金融類企業(yè)；去年橫琴金融業(yè)增加值14.02億元，占橫琴新區(qū)GDP8.91%，同比增長90.58%。

　　打造粵港澳雙創(chuàng)新高地

　　28歲的陳琦威畢業(yè)于澳門大學(xué)，兩年前他受無人機產(chǎn)業(yè)的啟發(fā)，在橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷組建團隊，創(chuàng)辦珠海無境科技有限公司，研發(fā)出可應(yīng)用于船舶電力推進器的自動導(dǎo)航系統(tǒng)。陳琦威說，“創(chuàng)業(yè)谷提供了一個可以‘拎包入住’的一年期免費辦公場地，還幫助我們通過服務(wù)平臺一站式處理工商稅務(wù)等事務(wù)，作為初創(chuàng)企業(yè)我們受益很大”。

　　運營兩年來，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷累計孵化203家企業(yè)，其中港澳創(chuàng)業(yè)團隊122家，占六成，累計有16家企業(yè)獲得風(fēng)險投資，融資額突破1億元。園區(qū)還培育國家高新技術(shù)企業(yè)及廣東省高企培育庫入庫企業(yè)近30家，其中澳門企業(yè)9家。孵化企業(yè)累計申報各項科技項目超過80項，共獲得資助資金逾1000萬。創(chuàng)業(yè)谷內(nèi)企業(yè)累計申報專利數(shù)量超過600件，已獲授權(quán)專利數(shù)量超過300件。

　　“澳門青年在本土創(chuàng)業(yè)的最大困難就是土地和人才，創(chuàng)業(yè)谷幫助澳門青年解決了這兩個問題，成為澳門青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)的首選?！卑拈T中華總商會青年委員會主任莫志偉說。目前，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷已設(shè)立20億元澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)扶持基金，形成全鏈條投融資服務(wù)網(wǎng)，并躋身“國家級眾創(chuàng)空間”之列。

　　“琴澳和鳴”，早已實現(xiàn)“你中有我，我中有你”。橫琴敞開懷抱，為澳門實現(xiàn)延伸發(fā)展、多元發(fā)展、升級發(fā)展提供平臺；兩種制度的良性結(jié)合，也為橫琴“試驗田”帶來了巨大的創(chuàng)新紅利。融合發(fā)展，令粵澳兩地交相輝映、比翼齊飛。港珠澳大橋建成通車在即，兼有國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索“粵港澳”合作新模式示范區(qū)三重身份的橫琴新區(qū)，與澳門攜手發(fā)力，將成為大灣區(qū)西岸發(fā)展的核心動力。（經(jīng)濟日報記者 李茹萍 喻 劍）