黃金灣區(qū)之區(qū)勢

“粵港澳合作不是新概念，大灣區(qū)城市群的提出，應(yīng)該說是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級版”。在談?wù)摶浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)時，中山大學(xué)粵港澳研究院副院長、港澳珠三角研究中心主任陳廣漢深入剖析了“灣區(qū)”的建設(shè)本質(zhì)。

頭頂著“國家首批經(jīng)濟特區(qū)”的光環(huán)，且在港珠澳大橋通車后，珠海成為全國唯一一個與港澳陸地相連的灣區(qū)城市。在這個重大機遇面前，具有獨一無二優(yōu)勢地位的珠海，經(jīng)歷過珠澳合作、珠中江經(jīng)濟圈、珠江西岸經(jīng)濟帶以及又迎來粵港澳大灣區(qū)時代的珠海，將如何在不斷的經(jīng)濟圈升級中練好內(nèi)功，又與它的大咖“朋友圈”在哪些領(lǐng)域進行怎么樣的互動，才能最大程度地把握大灣區(qū)時代帶來的發(fā)展機會？

粵港澳 大灣區(qū)

進一步提升經(jīng)濟發(fā)展和對外開放

2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。

這是粵港澳大灣區(qū)第一次在國家政府工作報告中提出，但在此前，粵港澳大灣區(qū)卻不是新概念，珠海也充分發(fā)揮了特區(qū)“敢為人先”精神，“搶占先機”，早早進入狀態(tài)。

灣區(qū)經(jīng)濟作為重要的濱海經(jīng)濟形態(tài)，是當今國際經(jīng)濟版圖的突出亮點，是世界一流濱海城市的顯著標志。國際一流灣區(qū)如紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等，以開放性、創(chuàng)新性、宜居性和國際化為其最重要特征，具有開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能，已成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。

粵港澳經(jīng)過多年持續(xù)高速的發(fā)展，亟須通過加強戰(zhàn)略合作，為新一輪的發(fā)展注入活力。而以灣區(qū)概念重新構(gòu)建合作關(guān)系，將為由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群帶來新的發(fā)展機遇。

有專家分析稱，粵港澳大灣區(qū)類似于一個金字塔結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，香港、廣州、深圳位于第一梯隊，人才、資金、信息等方面占據(jù)中心地位。珠海、佛山、東莞屬于第二梯隊，屬于區(qū)域創(chuàng)新和服務(wù)中心，澳門屬于第二梯隊中的另類。其他珠三角城市位于第三梯隊。

從數(shù)據(jù)上看，這個梯隊分類是有道理的。比如，2016年，憑借創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的貢獻，深圳G D P總量達到19492.60億元，同比增速達到9 .0%，增速處于全省前列，登上第一梯隊當之無愧，是其他城市學(xué)習(xí)的楷模。

對于同處于第二梯隊的佛山，該城在2016年的G D P達8630億元，東莞去年G D P為6770億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量高達2028家。在這場各自默默的較量中，珠海并不甘示弱。2016年珠海高新技術(shù)企業(yè)達788家，同比增長98.94%，數(shù)量幾乎實現(xiàn)翻番。

實際上，在各個梯隊之間，以及同一梯隊之間，并不存在不能逾越的鴻溝。相反，會在一次又一次的經(jīng)濟圈升級中，依據(jù)城市的不同功能定位，加速資源的有效流動，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。

2018年，港珠澳大橋即可通車，粵港澳大灣區(qū)有望迎來新一輪創(chuàng)新資源重組。尤其是珠海，這座將成為全國唯一一個與港澳陸地相連的城市，珠海始發(fā)高鐵可直達全國22個城市。綜合珠海港、珠海機場等機遇，后發(fā)優(yōu)勢巨大，珠海帶來的流動資源，最終也會與大灣區(qū)其他城市一同受益。

在2016年12月26日開幕的珠海市第八次黨代會上，珠海明確提出，珠海將建成粵港澳創(chuàng)新合作重要先行地、粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡，這些目標指日可待。

聚焦

橫琴自貿(mào)片區(qū)的新使命

粵港澳合作首先看特區(qū)，也就是深圳和珠海。而珠海則主要看橫琴。在這一輪的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的浪潮中，國字頭的橫琴自貿(mào)片區(qū)被賦予了新的使命。

2015年4月，橫琴自貿(mào)片區(qū)正式掛牌。當時，橫琴自貿(mào)片區(qū)就對其功能進行了明確定位，將依托粵澳深度合作，重點發(fā)展旅游休閑健康、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，發(fā)揮促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體、新高地的作用。

如今，兩年過去，橫琴自貿(mào)片區(qū)取得了怎么樣的成績？在4月21日舉行的媒體通報會上，橫琴新區(qū)黨委副書記葉真曬出了“成績單”，其中，按照功能定位在招商引資方面尤其亮眼。

通報稱，兩年間，在橫琴注冊企業(yè)以每個月1000多家的數(shù)量增長，目前已超過3萬家，注冊資本總額超過1.6萬億，實際引進世界500強企業(yè)在橫琴投資項目97家，國內(nèi)500強企業(yè)在橫琴投資項目120家，落實各類總部近1000家，科技型企業(yè)4000余家，85個重點項目總投資超過3400億元。

就在剛過去的4月24日，來頭不小、自帶光環(huán)的徠卡相機、谷歌、保利集團海外總部等八大重量級項目，因為青睞橫琴而簽約落戶珠海橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)。

4月26日，在橫琴召開的國際廣告文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，東道品牌創(chuàng)意集團、澳門設(shè)計協(xié)會(該司有澳門元素)、廣東品牌促進會、廣東旭日廣告有限公司、中海智庫(北京)教育科技發(fā)展有限公司等11家國際知名的廣告文化企業(yè)也舉行簽約儀式，正式進駐橫琴。

一系列的成績說明，橫琴新區(qū)不僅在對接港澳資源上展現(xiàn)優(yōu)勢，而且充分利用橫琴自貿(mào)片區(qū)為橋梁，對于對接國際資源，承接國企知名企業(yè)也起了舉足輕重的作用。