撫琴問(wèn)計(jì)，志在破局。12日，由財(cái)新傳媒主辦、橫琴自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)作為支持單位，聯(lián)合橫琴金融投資有限公司及橫琴發(fā)展有限公司合作舉辦的“第二屆中國(guó)改革橫琴論壇”順利閉幕，活動(dòng)為期兩天，分為橫琴專(zhuān)題研討會(huì)和中國(guó)改革橫琴論壇，來(lái)自國(guó)內(nèi)外近20位專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)權(quán)威，就中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新戰(zhàn)略、金融開(kāi)放與監(jiān)管路徑、中國(guó)企業(yè)走出去的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、橫琴自貿(mào)片區(qū)的差異化發(fā)展等議題進(jìn)行深入探討。 珠海市委常委、橫琴新區(qū)黨委書(shū)記劉佳，來(lái)自珠海各行各業(yè)的800多名聽(tīng)眾出席了論壇。

　　 約翰·奈斯比特（John Naisbitt）：世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、未來(lái)學(xué)家

　　 邊界逐漸消彌
　　 創(chuàng)新更易獲得
　　 “一帶一路”不僅關(guān)乎貿(mào)易，這種戰(zhàn)略已經(jīng)在更大的環(huán)境當(dāng)中，它秉承互相尊重的文化以及社會(huì)差異的大環(huán)境，目標(biāo)包括通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消除貧困、保障食物和水資源安全，減少?zèng)_突以及暴力?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略包括幾點(diǎn)，第一，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)多元化、外向型化；第二，協(xié)調(diào)區(qū)域投資；第三，增進(jìn)認(rèn)識(shí)和理解；第四，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跳躍式發(fā)展。
　　 我們進(jìn)入新的秩序之后，通過(guò)商業(yè)技術(shù)飛躍性的發(fā)展，在機(jī)器的創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了飛躍，這得益于這個(gè)互通互聯(lián)的世界，使得我們的邊界逐漸消彌，我們的創(chuàng)新能力更加容易獲得了。

　　 多麗絲·奈斯比特：約翰·奈斯比特大學(xué)校長(zhǎng)、全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治趨勢(shì)觀察家
　　 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

　　 將世界帶入新紀(jì)元
　　 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新是好事，這項(xiàng)創(chuàng)新將世界帶入一個(gè)新紀(jì)元，你可以看到3D打印技術(shù)正在改變世界，這就是我們要講的共享經(jīng)濟(jì)，這能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展。
　　 橫琴自貿(mào)片區(qū)面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也有很多的機(jī)遇，中國(guó)改革開(kāi)放的思想其實(shí)就是改革國(guó)家經(jīng)濟(jì)自身的新動(dòng)力，同時(shí)也能影響世界格局，因?yàn)槲覀円?jiàn)證到了中國(guó)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的一部分，中國(guó)永遠(yuǎn)是在以最好的面目、最好的姿勢(shì)來(lái)面對(duì)大家、面對(duì)世界。

　　 高尚全：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)
　　 通過(guò)開(kāi)放進(jìn)一步促進(jìn)改革
　　 改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，難度和復(fù)雜性大大增加了，阻力也增加了，所以必須要有壯士斷腕的勇氣，有鳳凰涅磐的決心。要深化改革，必須處理好定位、公平、領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)問(wèn)題。
　　 一是政府執(zhí)政的定位問(wèn)題。過(guò)去執(zhí)政的基礎(chǔ)是公有制企業(yè)，后來(lái)擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，但是我覺(jué)得不夠。我們執(zhí)政的基礎(chǔ)原來(lái)是國(guó)有企業(yè)，不夠，應(yīng)當(dāng)是“三個(gè)民”：民生、民心、民意。
　　 二是要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素。人家說(shuō)傻子辦銀行也會(huì)賺錢(qián)，為什么？因?yàn)殂y行是壟斷的，不平等的競(jìng)爭(zhēng)造成了收入差距的擴(kuò)大，就造成了很大的不平衡。所以我們要建立權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、公平的法律保障。
　　 三是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人任期是短期化的，所以作為一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，他只考慮當(dāng)前的利益，但是創(chuàng)新是長(zhǎng)期的。要強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　 高堅(jiān)：財(cái)新數(shù)據(jù)公司董事長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)債券資本市場(chǎng)奠基人
　　 政府要有“企業(yè)家”精神
　　 我想說(shuō)企業(yè)家精神實(shí)際上是執(zhí)著、有信念、有創(chuàng)新、有自我犧牲精神。政府也需要有“企業(yè)家”精神。政府“企業(yè)家”是推動(dòng)改革和創(chuàng)新的主力軍，這些“企業(yè)家”不能忽略。
　　 我認(rèn)為中國(guó)的模式就是改革開(kāi)放、創(chuàng)新企業(yè)家精神。改革，也就是建立市場(chǎng)，包括生產(chǎn)和博弈。我們降低生產(chǎn)交易成本，也迅速降低內(nèi)生交易成本，同時(shí)我們要培養(yǎng)大家有知識(shí)、受教育，培養(yǎng)我們的軟件，這為我們將來(lái)在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。

　　 遲福林：中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)
　　 推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易
　　 為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”
　　 加快推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，也是自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)。我的基本判斷是：服務(wù)貿(mào)易占比偏低，既是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“短板”，又是自由貿(mào)易進(jìn)程的“短板”，更是自貿(mào)區(qū)的突出矛盾。在這種情況下，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)破題以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”極為重要。
　　 橫琴自貿(mào)片區(qū)的轉(zhuǎn)型，要以服務(wù)貿(mào)易為主線，以旅游、健康、文化為重點(diǎn)，以橫琴與澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)旅游一體化為目標(biāo)，使橫琴在以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的“二次開(kāi)放”當(dāng)中發(fā)揮先行先試的重要作用，或者先行先試的示范作用。

　　 牛敬：珠海市政府黨組成員、橫琴新區(qū)管委會(huì)主任
　　 發(fā)揚(yáng)橫琴改革創(chuàng)新傳統(tǒng)
　　 橫琴自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)在基層政府治理上的一些先行探索和實(shí)踐主要是體現(xiàn)在“三加三減”，分別是開(kāi)放＋、創(chuàng)新＋、便利＋和減成本、減干預(yù)、減權(quán)力尋租。
　　 我們也面臨著一些改革深入?yún)^(qū)的普遍困境和瓶頸。比如，如何處理好重大改革與依法有據(jù)的關(guān)系，一些開(kāi)創(chuàng)性的改革創(chuàng)新往往與現(xiàn)有的各種規(guī)定相抵觸，如通關(guān)便利、簽證制度、新藥審批、藥品引進(jìn)、文化領(lǐng)域適度開(kāi)放等問(wèn)題。這些既需要我們進(jìn)一步先行先試，大膽探索小心求證，更需要在座各位專(zhuān)家學(xué)者幫橫琴出謀劃策。

　　 議題二：
　　 金融開(kāi)放與監(jiān)管路徑
　　 人民幣納入SDR貨幣籃子意味著人民幣國(guó)際化邁出實(shí)質(zhì)性一步。自貿(mào)區(qū)是中國(guó)資本走出去的試驗(yàn)田，如何積極推動(dòng)金融領(lǐng)域開(kāi)放，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？如何完善人民幣匯率制度，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化？如何加快資本市場(chǎng)開(kāi)放步伐？

　　 魏加寧：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員
　　 分層次監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)
　　 我們注意到這次G20峰會(huì)強(qiáng)調(diào)了金融監(jiān)管的作用。金融監(jiān)管的第一步是認(rèn)真管，至少要在決策層面建立一個(gè)統(tǒng)一的決策委員會(huì)，把決策層面統(tǒng)起來(lái)。從縱向來(lái)看，我們?yōu)榱司S護(hù)一個(gè)統(tǒng)一的金融市場(chǎng)，堅(jiān)持中央政府統(tǒng)一監(jiān)管是有道理的，但是也要分層次。全國(guó)性的金融機(jī)構(gòu)、交易所應(yīng)該由中央部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，這毫無(wú)疑問(wèn)，但是一些地方性的金融機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為就應(yīng)該放在省一級(jí)。對(duì)于那些典當(dāng)行、小貸公司的金融活動(dòng)，應(yīng)該放到市一級(jí)政府去監(jiān)管。
　　 今天在自貿(mào)區(qū)，我就想提一個(gè)觀點(diǎn)，對(duì)于一些準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)金融活動(dòng)，能不能放權(quán)到自貿(mào)區(qū)？在自貿(mào)區(qū)的層面先行先試。

　　 王君：世界銀行全球金融與市場(chǎng)局原首席金融專(zhuān)家、中歐國(guó)際工商學(xué)院金融學(xué)兼職教授
　　 金融改革要觸及實(shí)質(zhì)
　　 前一個(gè)階段我們錯(cuò)過(guò)了金融改革的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，因?yàn)闆](méi)有觸及到實(shí)質(zhì)性的金融改革。現(xiàn)在就應(yīng)該正視這個(gè)問(wèn)題，從診斷開(kāi)始，由具有公信力的專(zhuān)家牽頭的委員會(huì)，好好診斷一下我們國(guó)家目前的狀況和國(guó)際上通行的做法。未來(lái)的改革得讓國(guó)家的權(quán)力、使命、任務(wù)，包括關(guān)系、約束和激勵(lì)，都能明確下來(lái)。

　　 范劍平：國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師
　　 出路在科技創(chuàng)新 而非房地產(chǎn)
　　 中國(guó)的自貿(mào)區(qū)應(yīng)該從目前世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)去突破。世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前陷入了困境，而陷入困境最主要的就是因?yàn)橘Y本過(guò)剩、技術(shù)短缺。
　　 我們?nèi)狈π录夹g(shù)，大家都愿意去掙快錢(qián)，炒房地產(chǎn)搞金融，世界上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家靠搞房地產(chǎn)能夠從經(jīng)濟(jì)大國(guó)變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，到現(xiàn)在我們才發(fā)現(xiàn)我們新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換開(kāi)始青黃不接了。未來(lái)可以說(shuō)，唯一的出路就是靠科技創(chuàng)新。
　　 我們搞各項(xiàng)改革的目的就是要破除體制機(jī)制障礙，不是說(shuō)為改革而改革。改革本身不是生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。

　　 陳波：華中科技大學(xué)教授、上海財(cái)大自由貿(mào)易區(qū)研究院秘書(shū)長(zhǎng)
　　 金融監(jiān)管官員專(zhuān)業(yè)化
　　 我認(rèn)為金融改革所面臨的壓力非常大，我們首先要做的是改革監(jiān)管體系，然后再去建設(shè)市場(chǎng)，首先要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，然后再到金融資本。
　　 第一我覺(jué)得最重要的就是要實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管官員從職業(yè)化到專(zhuān)業(yè)化的轉(zhuǎn)變；第二是我們要打破準(zhǔn)入壁壘；第三是加大國(guó)際貿(mào)易人民幣結(jié)算比重；第四是擴(kuò)大推廣企業(yè)自貿(mào)區(qū)賬戶（FTU），增加企業(yè)自貿(mào)區(qū)賬戶跟世界連通的渠道、使用的范圍以及資本流動(dòng)，同時(shí)，落實(shí)個(gè)人自貿(mào)區(qū)賬戶；第五是拓展人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際資產(chǎn)，一方面允許國(guó)際公司發(fā)行“熊貓債”，另外在能源、貴金屬、大宗商品方面，做成以人民幣結(jié)算的國(guó)際交易平臺(tái)。

　　 趙國(guó)沛：橫琴金融投資有限公司總裁
　　 金融開(kāi)放倒逼金融改革
　　 為什么有那么多的機(jī)構(gòu)在橫琴快速聚集快速發(fā)展？我認(rèn)為，這是大家對(duì)橫琴金融開(kāi)放的樂(lè)觀預(yù)期。當(dāng)然，橫琴的金融業(yè)發(fā)展也存在不足，尤其是對(duì)潛力的挖掘還不夠。金融監(jiān)管改革也可以在橫琴進(jìn)行試驗(yàn)，金融開(kāi)放可以倒逼金融改革。我希望橫琴的金融開(kāi)放能夠?yàn)槿珖?guó)的金融改革提供經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

　　 議題三：
　　 走出去的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　 “一帶一路”的提出是中國(guó)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的需要。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)為中國(guó)企業(yè)走出去，參與“一帶一路”建設(shè)打開(kāi)高效便捷通道。中國(guó)企業(yè)如何充分利用海內(nèi)外資源，全面降低制度和交易成本？中國(guó)企業(yè)走出去如何堅(jiān)持創(chuàng)新與開(kāi)放合作，化解投資風(fēng)險(xiǎn)？

　　 霍建國(guó)：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長(zhǎng)
　　 提高駕馭市場(chǎng)的能力和水平
　　 中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，其中有一部分內(nèi)容關(guān)于“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，這一部分實(shí)際上要協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在我們需要提醒企業(yè)的是要把握風(fēng)險(xiǎn)，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)海外收購(gòu)還是有一些風(fēng)險(xiǎn)，前期研究不到位，倉(cāng)促上馬，中途遇到矛盾，這提醒我們?cè)谇捌谘芯可弦鹿し?。?duì)企業(yè)來(lái)講，我們還是要堅(jiān)持不斷提高駕馭市場(chǎng)的能力和水平，真正奔著國(guó)際一流的跨國(guó)公司去發(fā)展。

　　 武雅斌：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院院長(zhǎng)、國(guó)際戰(zhàn)略投資研究中心主任
　　 “走出去”仍處在初級(jí)階段
　　 目前我們企業(yè)“走出去”可以說(shuō)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?！白叱鋈ァ被旧鲜莾蓚€(gè)特征，一個(gè)特征是我們目前是高速增長(zhǎng)階段，中國(guó)從2003年到2015年，每年的海外投資增長(zhǎng)率保持在33%以上；另一個(gè)特征，中國(guó)目前的“走出去”質(zhì)上應(yīng)該說(shuō)是處在初級(jí)階段，海外運(yùn)營(yíng)企業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)的能力還比較差，即使是在量上，現(xiàn)在“走出去”的海外投資的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。

　　 周立業(yè)：清華控股有限公司董事、總裁
　　 通過(guò)創(chuàng)新連接更多資源
　　 通過(guò)幾年的努力，我們更加開(kāi)放、合作?？萍紕?chuàng)新不僅僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，我想也是全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，我們跟全球若干所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，以及知名企業(yè)進(jìn)行合作，聯(lián)合建立研發(fā)中心，不僅僅是把我們的中心建到歐洲建到美國(guó)，也要與大企業(yè)合作，在國(guó)內(nèi)聯(lián)合建立眾創(chuàng)空間。我們要通過(guò)自己的創(chuàng)新創(chuàng)意服務(wù)體系的建設(shè)，去連接全球更多資源，為中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型做出更多的事情。

　　 原烽：京東方科技集團(tuán)股份有限公司副總裁、首席戰(zhàn)略市場(chǎng)官
　　 做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公司
　　 “走出去”的關(guān)鍵成功要素，是要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，和企業(yè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；要掌握核心技術(shù)，要了解市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)；在收購(gòu)之前要做好調(diào)研，儲(chǔ)備好人才團(tuán)隊(duì)，很關(guān)鍵的一點(diǎn)要解決好融資問(wèn)題；做好文化融合；在當(dāng)?shù)刈鲆粋€(gè)負(fù)責(zé)任的公司，為所在地作出貢獻(xiàn)。

　　 劉揚(yáng)：橫琴發(fā)展有限責(zé)任公司總裁
　　 政府做好“走出去”引導(dǎo)
　　 從大平臺(tái)來(lái)講，政府要做好企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)。我們?nèi)ズＭ獠①?gòu)，一定是并購(gòu)我們所缺的東西，冗余過(guò)剩的東西應(yīng)該放棄，我們走出去的也應(yīng)該是我們自己優(yōu)勢(shì)的東西。所以，引導(dǎo)工作非常重要，這個(gè)可以有效地解決信息不對(duì)稱(chēng)。

　　 胡舒立：財(cái)新傳媒總編輯
　　 為自貿(mào)區(qū)發(fā)展作出
　　 思想推動(dòng)力貢獻(xiàn)
　　 杭州G20峰會(huì)落幕不久，中國(guó)志在引領(lǐng)全球結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)在中國(guó)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，在創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局。橫琴，就實(shí)實(shí)在在地站在這個(gè)多元開(kāi)放的最前沿。自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)資本走出去的試驗(yàn)田，為中國(guó)企業(yè)走出去，參與“一帶一路”建設(shè)打開(kāi)了高效便捷的通道。推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最需要的，是進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持創(chuàng)新，開(kāi)辟新道路，拓展新空間。
　　 希望通過(guò)橫琴論壇平臺(tái)，深化討論對(duì)外開(kāi)放面對(duì)的具體、實(shí)際、重大的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知和實(shí)踐的互動(dòng)，為中國(guó)整體的自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田耕耘發(fā)展，作出思想推動(dòng)力貢獻(xiàn)，成為改革開(kāi)放全局的智庫(kù)平臺(tái)。