如今在珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)，一座服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金融島”正在崛起。截至2016年4月底，橫琴金融類企業(yè)達(dá)2674家，同比增長(zhǎng)約300%，各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理規(guī)模超2萬億元人民幣。橫琴積極探索先行先試金融政策，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)率先，并發(fā)揮連接港澳優(yōu)勢(shì)，努力打造粵港澳金融深度合作新平臺(tái)，初步形成了具有自身特色的金融創(chuàng)新改革樣本。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚政府服務(wù)創(chuàng)新和提升。打造國(guó)際化稅務(wù)環(huán)境、助力自貿(mào)區(qū)金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，成為橫琴國(guó)地稅改革創(chuàng)新的重要方向。為此，橫琴國(guó)地稅積極發(fā)揮稅收職能作用，把握金融業(yè)發(fā)展脈動(dòng)和政策服務(wù)需求，推出了包括綠色通道辦稅、發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)在內(nèi)的8項(xiàng)創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步“反哺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

多措并舉下，“金融島”建設(shè)成效良好。2015年，橫琴金融業(yè)增加值7.69億元，占全區(qū)GDP8.37%。從稅收數(shù)據(jù)看，2015年區(qū)內(nèi)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收23.11億元，占全區(qū)稅收總量比重為26.7%，其中國(guó)稅稅收8.05億元，同比增長(zhǎng)78.89%，占同期國(guó)稅收入的30%，成為第一稅源產(chǎn)業(yè)。

綠色通道實(shí)現(xiàn)“零等待零折騰零距離”

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年4月底，橫琴金融企業(yè)已達(dá)2674家，注冊(cè)資本3217億元人民幣，增長(zhǎng)111%。其中，“一行三會(huì)”等相關(guān)監(jiān)管部門許可從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的持牌金融機(jī)構(gòu)已達(dá)65家，并引進(jìn)證聯(lián)支付、中科沃土基金、中植集團(tuán)、華潤(rùn)資產(chǎn)管理、東方藏山、金磚資本等知名企業(yè)，形成了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新興金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多層次金融服務(wù)體系。

“近年橫琴金融業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)很快，企業(yè)類型多樣，相應(yīng)的涉稅業(yè)務(wù)和服務(wù)需求也更多。為了更好地服務(wù)金融企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，橫琴國(guó)地稅迎難而上，付出很大努力。”橫琴金融局副局長(zhǎng)池騰輝說。

“金融業(yè)蓬勃快速發(fā)展，也對(duì)創(chuàng)新稅收政策管理與服務(wù)帶來新的要求，為此我們推出了多項(xiàng)改革舉措?！睓M琴國(guó)稅相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

其中，在橫琴登記注冊(cè)的金融企業(yè)可享受“綠色通道”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零等待、零折騰、零距離”。目前，橫琴國(guó)稅已為宇信易誠(chéng)、中冶融資租賃、國(guó)際融資租賃、橫琴金投等公司提供專人即辦服務(wù)近200戶次。

同時(shí)，橫琴國(guó)稅推出了金融企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票全票種網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)，發(fā)票最遲24小時(shí)送達(dá)；推出“以稅定貸”服務(wù)，通過稅銀合作實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)信用與銀行信用掛鉤，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難問題。

事先預(yù)約裁決實(shí)現(xiàn)“一例一方”

“金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，尤其是橫琴毗鄰港澳，在金融業(yè)服務(wù)港澳、接軌國(guó)際的過程中有很多全新探索，也遇到了很多問題。在此過程中，稅務(wù)部門積極與我們、與企業(yè)對(duì)接，深入調(diào)研考察，成功解決了很多問題?！睓M琴金融局創(chuàng)新部相關(guān)負(fù)責(zé)人“點(diǎn)贊”。

政策咨詢“定心”服務(wù)就是其中重點(diǎn)。據(jù)悉，橫琴國(guó)稅已對(duì)外建立起金融企業(yè)、金融中心、稅務(wù)機(jī)關(guān)三方互動(dòng)機(jī)制，對(duì)內(nèi)建立了稅收政策專項(xiàng)小組。

對(duì)金融創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的稅收政策未明難點(diǎn)，橫琴國(guó)地稅適用事先預(yù)約裁決機(jī)制，做到“一例一方”，并將解決方案推廣至同類企業(yè)同類業(yè)務(wù)。目前，橫琴已解決了外國(guó)受控企業(yè)紅籌回歸稅務(wù)處理、融資租賃企業(yè)差額扣稅、非居民合伙人投資分配定性及適用稅率等問題，贏得企業(yè)和金融主管部門“點(diǎn)贊”。

此外，橫琴國(guó)地稅還為金融企業(yè)提供無節(jié)假日政策咨詢服務(wù)、微信平臺(tái)“定心”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“急事急辦、國(guó)地聯(lián)辦”。如今，該局各業(yè)務(wù)部門不分節(jié)假日為企業(yè)答疑解惑，同時(shí)主動(dòng)參與各類橫琴金融業(yè)微信群，第一時(shí)間溝通解決涉稅疑難。

“這種全天候的微信群交流輔導(dǎo)和答疑解難服務(wù)，以及業(yè)務(wù)骨干全部公開工作手機(jī)號(hào)碼，也讓我們能第一時(shí)間獲得眾多稅務(wù)專家的集體智囊服務(wù)?！蓖馍虂嗐y（珠海）融資租賃有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說。

稅務(wù)金融“雙管齊下”防風(fēng)險(xiǎn)

除了事前、事中的便民服務(wù)和管理創(chuàng)新外，橫琴國(guó)稅還特別注重規(guī)范后續(xù)管理，從稅務(wù)和金融兩方面防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上，橫琴國(guó)地稅建立起金融企業(yè)管理臺(tái)賬，尤其是對(duì)非居民合伙企業(yè)做好分戶臺(tái)賬管理，對(duì)一次性股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅做好分類統(tǒng)計(jì)，逐步編制完善金融行業(yè)稅源管理指引。對(duì)開具增值稅專用發(fā)票銷售額本年累計(jì)首次超過500萬元的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施“事后實(shí)地核查”，確保發(fā)票違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)控制在最低點(diǎn)。

在金融風(fēng)險(xiǎn)防范上，橫琴國(guó)地稅配合橫琴金融局實(shí)施金融企業(yè)行業(yè)監(jiān)管，提供信用等級(jí)評(píng)定、涉稅查詢、控票管理、及時(shí)知會(huì)邊檢部門實(shí)施邊控管理、稅融通項(xiàng)目貸款控貸管理等配套服務(wù)。與此同時(shí)，橫琴國(guó)稅還嚴(yán)格執(zhí)行融資租賃實(shí)繳資本1.7億元差額征稅和即征即退門檻的規(guī)定，把好系統(tǒng)性防范金融風(fēng)險(xiǎn)的稅務(wù)監(jiān)管關(guān)。

撰文：陳曉 趙虹飛