十字門海域能否打造“維多利亞港”？
今年全國“兩會”期間，澳門全國政協(xié)委員陳明金建議，在橫琴十字門海域，珠澳合作打造“一國兩制”版的“維多利亞港”。近日，國家發(fā)改委向其回復(fù)，稱已將橫琴十字門海域的規(guī)劃建設(shè)問題轉(zhuǎn)告橫琴管委會，建議橫琴管委會與澳門政府溝通銜接，研究提出具體工作設(shè)想和措施。至于陳明金提出國際游客72小時免簽進(jìn)入橫琴的建議，發(fā)改委表示廣東省正對經(jīng)香港、澳門機(jī)場中轉(zhuǎn)的外國游客，72小時內(nèi)進(jìn)出橫琴免簽進(jìn)行研究。
互補(bǔ)：
橫琴彌補(bǔ)澳門土地人才短板
陳明金認(rèn)為，澳門擁有中西文化交融、豐富獨(dú)特的旅游資源。然而，這些只是停留于“旅游”基礎(chǔ)層次，遠(yuǎn)未達(dá)到“休閑旅游”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)區(qū)域合作，建設(shè)以澳門、珠海為核心的珠江西岸旅游休閑都市圈。
在陳明金看來，粵澳聯(lián)手建設(shè)“一中心一平臺（世界級旅游度假中心和中國與葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作平臺）”具有多方面優(yōu)勢。一是橫琴作為廣東自貿(mào)區(qū)的一部分，將建立負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，建設(shè)有效市場、有為政府，市場化國際化法治化程度較高。二是橫琴的分線管理政策和24小時通關(guān)便利兩地人員往來。橫琴“一線放開、二線管住”分線管理政策，有利于境內(nèi)外貨物自由進(jìn)出橫琴島。三是橫琴休閑旅游資源豐富，特別是長隆海洋王國對外營業(yè)，吸引了大批國際、內(nèi)地以及港澳游客。隨著澳門銀河娛樂體育休閑度假項(xiàng)目、澳門佳景美食廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)，澳門與橫琴兩地之間旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)顯得更為強(qiáng)勢。四是橫琴土地儲備相對豐富，可開發(fā)建設(shè)用地28平方公里，通過合作，可以更好地利用內(nèi)地土地、人才和政策支持，彌補(bǔ)澳門土地短板、人才短板，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。
優(yōu)勢：
十字門海域位置得天獨(dú)厚
橫琴新區(qū)啟動建設(shè)五年來，基本完成了主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造了趨同澳門的營商環(huán)境。而澳門的空間和資源受限，難以達(dá)到“一中心一平臺”的目標(biāo)要求。陳明金建議，澳門“一中心一平臺”的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)在中央政府的主導(dǎo)下，與橫琴新區(qū)聯(lián)動規(guī)劃，發(fā)展包括以自然景觀和人文景觀為主的大型娛樂、體育、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施同步建設(shè)、一體發(fā)展。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將開發(fā)橫琴新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，橫琴十字門海域地理位置得天獨(dú)厚，處于澳門與珠海之間，自然條件非常優(yōu)越，兩地社會、人文環(huán)境與香港相似。他建議中央政府從國家戰(zhàn)略大局出發(fā)，出臺包括土地政策、財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策乃至兩地法律適用的創(chuàng)新性相關(guān)政策，鼓勵粵澳兩地政府聯(lián)合邀請世界頂級設(shè)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，并向全世界招商開發(fā)建設(shè)，打造一國兩制版的“維多利亞港”，形成一河兩岸比翼齊飛的城市景觀，強(qiáng)勢提升澳門和珠海在國際上的競爭力和影響力。
近日，國家發(fā)改委回復(fù)表示，中央一直積極支持澳門參與橫琴開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，已將陳明金就橫琴十字門海域規(guī)劃建設(shè)的建議轉(zhuǎn)告橫琴管委會，并建議其與澳門政府有關(guān)方面加強(qiáng)溝通銜接，研究提出具體工作設(shè)想和支持舉措。
期待：
赴澳游客多次進(jìn)出橫琴需慎重考慮
陳明金還認(rèn)為，推進(jìn)“一中心一平臺”建設(shè)，除了硬件設(shè)施之外，關(guān)鍵在于吸引優(yōu)質(zhì)客源的進(jìn)入和逗留。他建議中央政府創(chuàng)新通關(guān)政策，推行國際游客72小時內(nèi)，通過澳門免簽進(jìn)入橫琴。與此同時，兩地要充分利用橫琴口岸24小時通關(guān)的便利，在維持現(xiàn)行內(nèi)地居民赴澳簽注政策不變的情況下，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的邊防查驗(yàn)政策，允許赴澳游客可在規(guī)定的天數(shù)內(nèi)多次出入橫琴、澳門，從澳門出入橫琴島不視為出入境，真正做到“一線放開”。
對此，國家發(fā)改委表示，在現(xiàn)行簽注政策不變的情況下，內(nèi)地居民在規(guī)定的天數(shù)內(nèi)多次出入橫琴、澳門問題將涉及修改內(nèi)地與澳門兩地相關(guān)法律，還需要統(tǒng)籌考慮、慎重研究。另外，廣東省正結(jié)合珠三角地區(qū)現(xiàn)已實(shí)施的外國旅客便利簽證政策，對經(jīng)香港、澳門機(jī)場中轉(zhuǎn)的外國游客七十二小時內(nèi)進(jìn)出橫琴口岸實(shí)行免簽證政策的必要性進(jìn)行認(rèn)真研究，待上報請示后，公安部將會同外交部、旅游局等有關(guān)部門積極研究。
互補(bǔ)：
橫琴彌補(bǔ)澳門土地人才短板
陳明金認(rèn)為，澳門擁有中西文化交融、豐富獨(dú)特的旅游資源。然而，這些只是停留于“旅游”基礎(chǔ)層次，遠(yuǎn)未達(dá)到“休閑旅游”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)區(qū)域合作，建設(shè)以澳門、珠海為核心的珠江西岸旅游休閑都市圈。
在陳明金看來，粵澳聯(lián)手建設(shè)“一中心一平臺（世界級旅游度假中心和中國與葡語系國家經(jīng)貿(mào)合作平臺）”具有多方面優(yōu)勢。一是橫琴作為廣東自貿(mào)區(qū)的一部分，將建立負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，建設(shè)有效市場、有為政府，市場化國際化法治化程度較高。二是橫琴的分線管理政策和24小時通關(guān)便利兩地人員往來。橫琴“一線放開、二線管住”分線管理政策，有利于境內(nèi)外貨物自由進(jìn)出橫琴島。三是橫琴休閑旅游資源豐富，特別是長隆海洋王國對外營業(yè)，吸引了大批國際、內(nèi)地以及港澳游客。隨著澳門銀河娛樂體育休閑度假項(xiàng)目、澳門佳景美食廣場等項(xiàng)目加快建設(shè)，澳門與橫琴兩地之間旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)顯得更為強(qiáng)勢。四是橫琴土地儲備相對豐富，可開發(fā)建設(shè)用地28平方公里，通過合作，可以更好地利用內(nèi)地土地、人才和政策支持，彌補(bǔ)澳門土地短板、人才短板，從而達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。
優(yōu)勢：
十字門海域位置得天獨(dú)厚
橫琴新區(qū)啟動建設(shè)五年來，基本完成了主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造了趨同澳門的營商環(huán)境。而澳門的空間和資源受限，難以達(dá)到“一中心一平臺”的目標(biāo)要求。陳明金建議，澳門“一中心一平臺”的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)在中央政府的主導(dǎo)下，與橫琴新區(qū)聯(lián)動規(guī)劃，發(fā)展包括以自然景觀和人文景觀為主的大型娛樂、體育、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施同步建設(shè)、一體發(fā)展。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將開發(fā)橫琴新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，橫琴十字門海域地理位置得天獨(dú)厚，處于澳門與珠海之間，自然條件非常優(yōu)越，兩地社會、人文環(huán)境與香港相似。他建議中央政府從國家戰(zhàn)略大局出發(fā)，出臺包括土地政策、財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策乃至兩地法律適用的創(chuàng)新性相關(guān)政策，鼓勵粵澳兩地政府聯(lián)合邀請世界頂級設(shè)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，并向全世界招商開發(fā)建設(shè)，打造一國兩制版的“維多利亞港”，形成一河兩岸比翼齊飛的城市景觀，強(qiáng)勢提升澳門和珠海在國際上的競爭力和影響力。
近日，國家發(fā)改委回復(fù)表示，中央一直積極支持澳門參與橫琴開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，已將陳明金就橫琴十字門海域規(guī)劃建設(shè)的建議轉(zhuǎn)告橫琴管委會，并建議其與澳門政府有關(guān)方面加強(qiáng)溝通銜接，研究提出具體工作設(shè)想和支持舉措。
期待：
赴澳游客多次進(jìn)出橫琴需慎重考慮
陳明金還認(rèn)為，推進(jìn)“一中心一平臺”建設(shè)，除了硬件設(shè)施之外，關(guān)鍵在于吸引優(yōu)質(zhì)客源的進(jìn)入和逗留。他建議中央政府創(chuàng)新通關(guān)政策，推行國際游客72小時內(nèi)，通過澳門免簽進(jìn)入橫琴。與此同時，兩地要充分利用橫琴口岸24小時通關(guān)的便利，在維持現(xiàn)行內(nèi)地居民赴澳簽注政策不變的情況下，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的邊防查驗(yàn)政策，允許赴澳游客可在規(guī)定的天數(shù)內(nèi)多次出入橫琴、澳門，從澳門出入橫琴島不視為出入境，真正做到“一線放開”。
對此，國家發(fā)改委表示，在現(xiàn)行簽注政策不變的情況下，內(nèi)地居民在規(guī)定的天數(shù)內(nèi)多次出入橫琴、澳門問題將涉及修改內(nèi)地與澳門兩地相關(guān)法律，還需要統(tǒng)籌考慮、慎重研究。另外，廣東省正結(jié)合珠三角地區(qū)現(xiàn)已實(shí)施的外國旅客便利簽證政策，對經(jīng)香港、澳門機(jī)場中轉(zhuǎn)的外國游客七十二小時內(nèi)進(jìn)出橫琴口岸實(shí)行免簽證政策的必要性進(jìn)行認(rèn)真研究，待上報請示后，公安部將會同外交部、旅游局等有關(guān)部門積極研究。