【珠江晚報(bào)訊　記者龐曉丹通訊員胡冬梅譚煒杰】

昨日，記者從橫琴新區(qū)法院獲悉，該法院近日推出《關(guān)于建立法官評鑒機(jī)制完善法官考核制度的意見》（下文簡稱《意見》），在全國率先推行法官評鑒制度，并在全國率先完整提出針對法官的第三方評價(jià)方案，解決內(nèi)外評價(jià)不一致，內(nèi)部監(jiān)督乏力的問題。

橫琴新區(qū)法院不設(shè)審判庭，設(shè)立法官會(huì)議，實(shí)行法官員額制，取消案件審批，一系列改革讓法官有職有權(quán)。與此同時(shí)，社會(huì)各界、社會(huì)公眾對法官能否依法履職并受嚴(yán)格約束甚為關(guān)注。據(jù)介紹，法院原有的績效考評，在實(shí)踐中遇到不少問題，如績效考評存在脫離審判實(shí)踐，片面追求結(jié)案率、調(diào)解率等指標(biāo)，不注重實(shí)際效果等。為此，橫琴新區(qū)法院在《意見》中提出，“引入國際高標(biāo)準(zhǔn)法官評價(jià)體系，開展自律型的法官綜合評鑒和特定案（事）件評鑒，評鑒結(jié)論供有權(quán)機(jī)構(gòu)判斷法官是否適任、應(yīng)否退出法官員額時(shí)參考?！蓖ㄟ^引入國際高標(biāo)準(zhǔn)法官評價(jià)體系，讓中外投資者和社會(huì)公眾信賴中國的法官，信賴中國的司法。

據(jù)悉，法官評鑒是橫琴新區(qū)法院完善考核制度的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。法官評鑒分兩種類型，一是綜合評鑒，二是特定案（事）件評鑒。其中，綜合評鑒是一種全面體檢式考核，在規(guī)定的年限間隔定期進(jìn)行。關(guān)于評鑒主體，則創(chuàng)新引入了第三方評價(jià)?！兑庖姟诽岢觥熬C合評鑒由評鑒小組獨(dú)立負(fù)責(zé)。評鑒小組由委員5人組成，委員人選由法官會(huì)議決定，從法官、律師、法律學(xué)者中產(chǎn)生。評鑒委員應(yīng)該有人大代表或者政協(xié)委員、人民法院特約監(jiān)督員?！边@種設(shè)計(jì)貫徹了透明度原則，打通了贏得社會(huì)公信的新路徑，解決了法院原有考核制度內(nèi)部人自說自話，內(nèi)外評價(jià)脫節(jié)的問題。

特定案（事）件評鑒則是針對性的監(jiān)督，《意見》提出，“特定案（事）件評鑒為回應(yīng)公眾投訴而設(shè)，啟動(dòng)評鑒要格外慎重。投訴法官行為存在重大問題或瑕疵，社會(huì)影響巨大，公眾對司法公正產(chǎn)生合理懷疑的，以及紀(jì)檢監(jiān)察部門核查后移送評鑒的，應(yīng)該立即啟動(dòng)。其他針對法官的投訴，由法官會(huì)議決定是否啟動(dòng)?！庇辛诉@項(xiàng)制度，將來再出現(xiàn)重大涉訴輿情，對案件處理妥當(dāng)與否，由審級監(jiān)督、審判監(jiān)督解決，辦案的法官行為是否失當(dāng)，則由特定案（事）件評鑒機(jī)制解決。